百 条 委員 会 ngt。 [専決処分]百条委員会、市長の法令違反を指摘

【NGT暴行事件】今一番戦々恐々としているのは百条委員会の委員かも知れない・・・

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この記事は特に記述がない限り、日本国内の法令について解説しています。 また最新の法令改正を反映していない場合があります。 ご自身が現実に遭遇した事件については法律関連の専門家にご相談ください。 もお読みください。 百条委員会(ひゃくじょういいんかい)とは、及びのに関する調査権を規定したに基づき、が議決により設置したの一つ(特別委員会の根拠条文は)。 第100条第1項には「普通のは、当該普通地方公共団体の事務に関する調査を行い、選挙人その他の関係人の出頭及び並びにの提出を請求することができる」(一部抜粋)との条項があり、このは議会の 百条調査権とも呼ばれる。 百条調査権の発動に際しては、証言・若しくは提出拒否に対し刑を含む罰則(同条第3項)が定められており、の()に相当するものである。 議会の議決にあたっての補助的権限、に対する機能、を喚起する作用等を有している。 調査の対象 [ ] 次の事務を除く当該普通地方公共団体の事務である。 ・の権限に属する事務(その組織に関する事務及び庶務を除く)• を害するおそれがある事項に関する事務(当該国の安全を害するおそれがある部分に限る)• のを害することとなる事項に関する事務(当該個人の秘密を害することとなる部分に限る) 調査主体 [ ] 調査権の行使の主体は、議会である。 議会が調査権を行使するには、議決が必要である。 したがって、議会の委員会は本来この調査権の行使を認められてはいないのであるが、議会が特定の事件を指定したうえで 常任委員会又は 特別委員会に対して調査を委任したときに限り、当該委員会は調査権を行使することができる。 この委任を受けた委員会のことを、 百条委員会と呼ぶ。 なお、委員会に一般的包括的に権限を委任することはできない。 罰則 [ ] 国会の国政調査権と同様、罰則を設けることで調査権の実効性を担保している。 出頭又は記録の提出の請求を受けた選挙人その他の関係人が、正当の理由がないのに、議会に出頭せず若しくは記録を提出しないとき又は証言を拒んだときは、6箇月以下の禁錮又は10万円以下のに処せられる(地方自治法第100条第3項)。 宣誓した関係人が虚偽の陳述をしたときは、3箇月以上5年以下の禁錮に処せられる(同法第100条第7項)。 また、この罰則に関して同法第100条第9項では「議会は、選挙人その他の関係人が、第3項又は第7項の罪を犯したものと認めるときは、しなければならない。 但し、虚偽の陳述をした選挙人その他の関係人が、議会の調査が終了した旨の議決がある前にしたときは、告発しないことができる」としており、原則として議会に対して告発をづけている。 調査の様態 [ ]• 政治資金規正法調査• 政治調査• 事務調査 関連項目 [ ]•

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百条委員会/長野県議会

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宇陀市役所 2019年6月28日、100条委員会「専決処分承認審査特別委員会」は、市長・副市長・総務部長、農林商工部長、農林商工部次長、産業企画課課長の6名を「証人尋問」した。 総務部長の証人尋問(要旨)は以下のとおり。 委員 2019年4月3日(水)、専決処分が決まった日について。 総務部長 市長室に呼ばれたのは、16時30分でした。 協議のうえ、決裁して、専決処分が決まった時間は18時45分でした。 委員 記録はとっていたか? 総務部長 詳細に記録をとっていました。 午前中から担当部長が市長室に呼ばれていたことは、うわさで聞いていました。 どんな会議をしているのかは知りませんでした。 重要な会議なのだろうと感じていました。 委員 総務部長が16時30分に市長室に入室して、専決処分だと聞いたのは? 総務部長 市長から、市長室に入室してから、専決処分だと言われました。 指定管理条例は、地方自治法244条にあります。 公募による選定委員会の採点結果は、市長に報告され、市長が判断することとなっています。 一般常識では、採点結果をそのまま判断するべきです。 市長は、市長権限で判断できると思っていました。 「そのとらえ方ではダメですよ」と、市長に申し上げました。 地方自治法179条1項、専決処分できる要件「時間的余裕がない」について、 緊急なら翌日にでも議会は開けます。 市長からは、専決処分を4月3日にする理由は聞かれませんでした。 私は行政マンとして、「時間的余裕がない」とは感じませんでした。 市長は、法令を飛び越えた判断をしていたと思いました。 「時間的余裕がない」は、市長感覚ではなく、客観的に認められるものでなければなりません。 私は、「市長の判断は強引ではないですか?」「今後の市長の政治責任になりますから、止めたほうがいいのではないですか?」と、申し上げました。 政治倫理条例について、 専決処分は、政治倫理条例に抵触すると思います。 倫理条例には、「特定の業者に有利に働いてはいけない」と書かれています。 3月29日議事録には、有利に働いていると読み取られても仕方がないような記述があったと思います、感じ方は、市民それぞれだと思います。 市長が選定委員会からOKをもらったと言う、通称「一枚紙」 委員 選定委員の同意を得たと報告はあったか? 総務部長 4月3日、市長から「選定委員会からの了解を得た」と聞きました。 「市長の考えで、市長の権限で」と聞きました。 地方自治法147条とか、179条というお言葉は出ていませんでした。 委員 法令の遵守と上司の命令は、どちらが重要視されるか? 総務部長 地方公務員法32条に、法令にしたがい、かつ、上司の命令に忠実にしたがうものであると書かれていますので、どちらかというと、法令のほうが重要視されると思います。 委員 市長は、3月29日に選定委員会の同意を得て、専決処分したと言っている。 3月29日の議事録を読んでどう思ったか? 総務部長 4月3日では、選定委員会から同意は得られていたのか?、「この企業は可能性を秘めている」と選定委員の全員が言っていたのか?、選定委員のサインなど証拠はあるのか?を、市長にお聞きしました。 私は、次の公募をおこなうほうがいいですよと、市長に進言しました。 議会との関係が悪くても、まず議会に報告して、議会に断られてから専決処分しても良いのではないですか?と進言しました。 3月29日の議事録を読むと、長時間・深夜におよぶ協議であったこと、「社長を後ろに待たせておりますよ」という市長発言があったり、選定委員会が正しく判断できる状況だったのかと疑問に思います。 委員 決済印を押さなかったのは? 総務部長 私は、直接の担当部署ではありませんでした。 決裁内容に納得できませんでしたので、決裁印は押しませんでした。 委員 4月3日は、統括代表権・執行権という言葉は聞いたか? 総務部長 4月3日は、市長は、「私の権限で」と言っていました。 地方自治法147条、148条というお言葉は聞いておりません。 委員 市長は、条例ではなく、市統括代表権・執行権で決定したと、さきほどの証人尋問で答えた。 決裁文書の内容と食い違っているが? 総務部長 その通りだと思います。 委員 市長は、3月18日(月)予算委員会で「応募してくれそうな業者が見つかりました」と言った。 翌日の3月19日(火)、市長と総務部長は議長室に行き、「公募したい」と言った。 正副議長は、公募に賛成しましたよね。 総務部長 はい。 委員 3月19日(火)、議長室で、市長は「3月26日(火)の議会予備日に、応募企業を指定管理者として承認する議決をしてください」と言った。 議長は、「それは、順番として、選定委員会による審査に合格してからだ」「3月26日(火)の選定委員会をもっと早く、3月25日(月)におこなっていただけませんか?」「最短で議会を開く用意がある」と、市長に答えていましたよね。 総務部長 はい。 「最短で議会を開く用意がある」については、聞いたかどうかの記憶はありませんが、市長の専決処分は、179条(議会を開催する時間がない)に抵触しているおそれがある、限りなく100%に近いと思います。 決裁印を押した職員については、明白な法令違反かどうか、判断は難しく、厳しい判断がありますので、決済印を押した職員に罪はないと思います。 職員からは、事実として、精神的にしんどいと聞いたことがあります。 参考記事 宇陀新聞社とは、 2014年創刊、宇陀のニュースを発信しています。 事実・正論 にこだわる、独立した新聞社である。 宇陀新聞社は、宇陀で起こっている事実を明らかにする。 良い事実も、悪い事実も、すべてだ。 政治の「見張り番」として、市民の知る権利・表現の自由を守る。 つまり、宇陀新聞社とは、そういうことだ。 宇陀新聞社は、公益通報者保護法にもとづく通報窓口です。 公務員も含みます。 あなたの情報をお寄せください。 あなたの秘密は守られます。 メール uda2014-news24 yahoo.

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百条委員会|過去の事例からその意味と役割を探る|世界イベント通信

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